Martedì il governatore del Texas Greg Abbott ha emesso un proclama che designa sia la Fratellanza Musulmana che il Consiglio per le Relazioni Americano-Islamiche (CAIR) come “organizzazioni terroristiche straniere” e “organizzazioni criminali transnazionali” ai sensi della legge del Texas.
L’azione esecutiva invoca l’autorità ai sensi del Codice Penale del Texas e del Codice della Proprietà del Texas, sottoponendo entrambe le organizzazioni a sanzioni penali più severe e vietando loro di acquistare o acquisire terreni in Texas. La designazione autorizza anche azioni civili ai sensi del Codice di procedura civile e dei rimedi del Texas..
Ai sensi del Codice penale del Texas § 71.01(e), un’organizzazione terroristica straniera è definita come “tre o più persone che operano come organizzazione almeno in parte al di fuori degli Stati Uniti, che si dedicano ad attività criminali e minacciano la sicurezza di questo Stato o dei suoi residenti”. Il proclama di martedì cita diversi casi di condanne penali di membri del CAIR per finanziamento del terrorismo e sostegno materiale, tra cui il caso federale del 2009 Stati Uniti contro Holy Land Found. for Relief & Dev., in cui il CAIR è stato identificato come “co-cospiratore non incriminato” in uno dei più grandi procedimenti giudiziari per finanziamento del terrorismo nella storia degli Stati Uniti.
La designazione di martedì comporta diverse conseguenze legali. Il Texas Property Code § 5.253 vieta alle entità designate di acquistare terreni in Texas, con violazioni soggette a cessione obbligatoria ai sensi del Codice § 5.257 e sanzioni penali e civili ai sensi del Codice § 5.258 e § 5.259.
Inoltre, il Codice di procedura civile e dei rimedi del Texas § 125.064(b) autorizza azioni legali contro individui che “si associano abitualmente con altri per partecipare ad attività di gang come membri” di un’organizzazione terroristica straniera.
Il proclama fa riferimento a diverse leggi adiacenti del Texas che il governatore Abbott ha firmato quest’anno. Il House Bill 4211 vieta ai complessi residenziali di creare insediamenti riservati ai musulmani, mentre il Senate Bill 17 proibisce agli avversari stranieri e alle organizzazioni terroristiche di acquistare terreni.
L’azione di martedì arriva nel mezzo del dibattito in corso sull’autorità statale rispetto a quella federale nella designazione delle organizzazioni terroristiche. La legge federale riserva la designazione di terrorismo al Segretario di Stato ai sensi dell’Immigration and Nationality Act, sollevando potenziali questioni di preminenza sul fatto che le designazioni a livello statale siano in conflitto con l’autorità federale in materia di politica estera. Ciò fa seguito alla recente azione esecutiva federale relativa all’applicazione e alla designazione di presunte attività terroristiche. A settembre, il presidente Donald Trump ha designato l’Antifa come organizzazione terroristica interna e ha ordinato a una task force di indagare e perseguire i gruppi terroristici interni.
