I diritti delle donne in Israele ai tempi del governo di ultradestra. Due parole con Meirav Cohen

Uno dei modi in cui la coalizione hardline del Primo Ministro Benjamin Netanyahu si è distinta dal suo predecessore è stato nell’arena della differenza di genere.

Dalla limitata rappresentanza femminile all’interno dei suoi ranghi ai programmi religiosi che ostacolano l’uguaglianza di genere, il governo di Netanyahu ha attirato le critiche delle organizzazioni della società civile preoccupate per la parità di genere e la condizione femminile.

«La profonda preoccupazione per la violazione dei diritti delle donne all’interno della società civile è diventata tangibile leggendo gli accordi di coalizione che costituiscono la base del governo», ha dichiarato Anat Thon Ashkenazy, studiosa della parità di genere presso l’Israel Democracy Institute. Ha aggiunto che queste preoccupazioni sono state esacerbate dal piano della coalizione di privare la magistratura del suo potere, dato che la magistratura è stata un elemento chiave nella protezione dei diritti civili.

«Tutte [le azioni attuali della coalizione] dimostrano che non solo le preoccupazioni erano fondate nella realtà, ma che ora sono diventate del tutto reali», ha dichiarato al Times of Israel.

Anche Meirav Cohen, che è stata ministro dell’Uguaglianza sociale nel 2021 e nel 2022 prima di tornare sui banchi dell’opposizione con il suo partito Yesh Atid, ha affermato che le preoccupazioni sono giustificate.

«Non è solo una sensazione istintiva, è qualcosa che sta già accadendo», ha detto Cohen al Times of Israel in un’intervista.

I partiti della coalizione di estrema destra Sionismo religioso, Otzma Yehudit e Noam incorporano elementi messianici nel loro ebraismo e, in varia misura, convergono con i partner della coalizione ultraortodossa United Torah Judaism e Shas nel sostenere una maggiore influenza rabbinica nel sistema legale e nel perseguire politiche volte ad aumentare l’influenza della sacra Torah e del suo studio.

UTJ e Shas non ammettono donne politiche tra le loro fila.

Formando un governo con questi partner di estrema destra e religiosi, mentre il suo partito – il Likud – è laico, Netanyahu ha inaugurato un gabinetto con solo sei ministri donna, tre dei quali sono stati aggiunti dopo il giuramento del governo a dicembre. Il governo precedente ne aveva nove. «Tutto questo si è riflesso nella politica», ha detto Cohen.

Uno dei cambiamenti più simbolici che il governo sta apportando riguarda la struttura e l’indipendenza professionale dell’autorità pubblica di regolamentazione delle questioni di genere, l’Autorità per l’avanzamento della condizione femminile.

Secondo Thon Ashkenazy, l’Autorità è l’unica istituzione governativa responsabile dei diritti delle donne.

Questo ufficio, unico nel suo genere, rientrava nelle competenze di Cohen all’interno del Ministero dell’Uguaglianza Sociale, ma la coalizione sta avanzando una legislazione per trasferire l’ufficio al Ministero per il Progresso della Condizione Femminile, di recente creazione. Il nuovo ministero, guidato da May Golan del Likud, è considerato in gran parte nato dalla necessità di assegnare a Golan un portafoglio ministeriale piuttosto che da una spinta politica mirata a promuovere i bisogni delle donne.

A giugno, Golan ha licenziato il direttore generale dell’autorità per far posto a una nomina politica. Convertendo la posizione da professionale della durata di quattro anni a politica, la coalizione «renderà tutte le sue azioni politiche, invece di essere fedele agli interessi delle donne», ha detto Cohen.

Allo stesso modo, anche il Consiglio nazionale dell’Autorità sarà di nomina politica, anziché composto da professionisti.

Cohen ha affermato che la proposta di legge della coalizione per riorganizzare l’Autorità «la svuota di contenuti», allentando i requisiti di applicazione e riducendo le iniziative educative.

Golan ha risposto alle critiche affermando che intende destinare fondi alle questioni femminili attraverso il bilancio del suo ministero, ma Cohen ha detto di essere scettica sul fatto che il denaro «sarà effettivamente utilizzato per promuovere le donne».

Domenica, il Ministero per l’avanzamento della condizione femminile ha celebrato la prima partecipazione al finanziamento di una legge, ha dichiarato Golan. La legge stabilisce una politica molto combattuta per introdurre il monitoraggio elettronico dei maltrattanti domestici come parte di un tentativo di frenare l’endemico e crescente femminicidio.

La versione approvata è stata sponsorizzata dal Ministro della Sicurezza Nazionale Itamar Ben Gvir, che a marzo ha affossato proposte di legge simili sponsorizzate dalla precedente coalizione, per quello che ha detto essere il desiderio di «bilanciare la necessità vitale di combattere la violenza domestica e prevenire la violenza con il nostro dovere di proteggere dalle denunce e dalle false accuse e di preservare la libertà degli innocenti».

La legge approvata consente ai tribunali di ordinare braccialetti elettronici di monitoraggio per verificare che i condannati per abuso rispettino gli ordini restrittivi e per avvisare le donne in caso di violazione. Tuttavia, rispetto alle precedenti proposte di legge, stabilisce un limite più alto per ottenere l’ordine del tribunale e trasferisce il monitoraggio al Servizio carcerario israeliano invece che a una società indipendente.

«Non credo che sia una legge perfetta, ma è un primo passo e ho votato a favore», ha detto Cohen. «In fin dei conti, è meglio di niente».

Cohen ha detto che grazie a una lunga lista di cambiamenti che il governo di Netanyahu ha fatto, sta facendo o ha segnalato la sua intenzione di fare, i diritti delle donne «non sono già più gli stessi, ed è solo l’inizio del processo».

Secondo il Times of Israel, sono circa 20 i cambiamenti politici proposti che avrebbero un impatto negativo sulla posizione delle donne. Tra i più evidenti nelle conversazioni pubbliche ci sono: la rinuncia a firmare la Convenzione di Istanbul, un accordo internazionale per combattere la violenza contro le donne; la promessa della coalizione di consentire la discriminazione basata sul genere negli spazi pubblici e negli eventi finanziati con fondi pubblici; e un’altra promessa della coalizione di esentare la discriminazione a sfondo religioso dall’attuale legge antidiscriminazione.

Dare più potere e diritti a un tribunale rabbinico riduce i diritti delle donne

La deputata laburista Efrat Rayten, che in passato ha presieduto il Comitato per il welfare della Knesset, ha criticato anche una recente proposta di legge della coalizione sul pagamento degli alimenti per i figli, esprimendo la preoccupazione che la misura «ci faccia tornare indietro di un decennio» nei diritti delle donne.

Rayten ha dichiarato al Times of Israel che l’halacha, la legge ebraica su cui si basano i tribunali rabbinici, «pongono sempre la posizione di una donna al di sotto di quella di un uomo. Dare più potere e diritti a un tribunale rabbinico riduce i diritti delle donne».

Altre misure avanzate dalla coalizione includono il finanziamento di lezioni di istruzione superiore separate per genere, l’assegnazione di fondi per la lotta alla violenza contro le donne a 20 milioni di NIS al di sotto dei livelli raccomandati nel 2023 e l’alleggerimento del percorso per il possesso di armi da fuoco personali, promosso come misura antiterrorismo, ma che potrebbe aumentare le armi nelle mani dei maltrattatori domestici.

«Sappiamo che questo potrebbe danneggiare le donne», ha detto Rayten a proposito del piano sulle armi da fuoco.

Lo studioso di genere Thon Ashkenazy ha affermato che i diritti delle donne «attualmente non sono adeguatamente protetti» in Israele e che, sommati alla revisione giudiziaria della coalizione, potrebbero scivolare ulteriormente.

«Ciascuna proposta di legge [di revisione] da sola e tutte insieme minerebbero la protezione dei diritti delle donne di vari settori della popolazione, e soprattutto delle donne appartenenti a gruppi emarginati», ha scritto a febbraio alla Commissione per lo status delle donne e l’uguaglianza di genere della Knesset.

Il Ministero dell’Uguaglianza sociale di Cohen ha promosso una serie di iniziative per aumentare la rappresentanza politica delle donne e per combattere la violenza domestica. Molte di esse, ha detto, sono state cancellate o non vengono promosse attivamente.

Il suo ufficio aveva sponsorizzato una campagna per sostenere le donne in corsa alle prossime elezioni comunali di ottobre, nel tentativo di aumentare la rappresentanza femminile nei municipi, ma Golan ha cancellato l’iniziativa.

Per quanto riguarda lo sviluppo della politica legislativa del governo, l’ultimo governo aveva assegnato a un consulente legale di genere il compito di fornire un punto di vista sull’impatto delle proposte di legge sulle donne prima che il Comitato ministeriale per la legislazione decidesse la propria posizione. «L’hanno cancellato», ha detto Cohen.

All’interno del gabinetto, l’ultimo governo ha preso la decisione di dare un’equa rappresentanza alle donne nei forum di emergenza e sicurezza, compreso il sottoinsieme di ministri che hanno gestito gli ordini di emergenza relativi alla pandemia di coronavirus.

«Deve essere una considerazione strutturale, che ci siano donne in queste stanze», ha detto Cohen, usando il gabinetto del coronavirus come esempio. Se il governo volesse aprire i luoghi di lavoro ma tenere chiuse le scuole, «una donna capirebbe molto rapidamente qual è il problema».