Netanyahu è tornato. Ecco le sfide che lo attendono

Di Lahav Harkov – Nel caso (probabile) in cui Benjamin Netanyahu dovesse tornare a ricoprire la carica di Primo Ministro nelle prossime settimane, lo farà con un’esperienza di gran lunga superiore a quella di chiunque altro sia in lizza per la premiership.

Netanyahu si è ha a lungo vantato le sue doti diplomatiche, presentandosi in campagna elettorale nel 2019 come “di un altro livello” negli affari esteri e ripetendo spesso nell’ultimo anno e mezzo, mentre era leader dell’opposizione, di poter gestire i legami di Israele con il mondo molto meglio del governo in carica.

Questa esperienza sarà sicuramente utile al nuovo primo ministro, che avrà un’agenda diplomatica completa fin dal primo giorno. In effetti, le questioni si stanno già accumulando, anche prima che Netanyahu sia stato formalmente incaricato di formare un governo. Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha chiesto a Netanyahu di cambiare l’approccio di Israele alla guerra nel suo Paese e i funzionari americani hanno espresso la loro preoccupazione per la nomina a ministro del leader di Otzma Yehudit Itamar Ben-Gvir.

Ecco alcune delle sfide diplomatiche che attendono il probabile governo Netanyahu.

Il fattore Ben-Gvir

L’apprensione internazionale per Ben-Gvir è stata gonfiata a dismisura dai media.

Non si tratta di fake news: il ministro degli Esteri emiratino e i membri del Congresso degli Stati Uniti hanno davvero avvicinato Netanyahu prima delle elezioni. Il presidente Isaac Herzog questa settimana è stato davvero colto al microfono mentre esprimeva la sua sincera preoccupazione ai deputati di Shas MKs.

Tuttavia, come ha detto una fonte diplomatica americana questa settimana, gli americani non pensano che “entrare in scena”, facendo un grande polverone pubblico su Ben-Gvir, possa aiutare in alcun modo. Washington intende dare a Netanyahu il tempo necessario per formare un governo, per capire se c’è un’alternativa senza Ben-Gvir o un modo per metterlo da parte.

L’ambasciatore statunitense Tom Nides ha già esperienza di questa situazione, essendo stato vicesegretario di Stato sotto Hilary Clinton, mentre lei si teneva per lo più a distanza da Avigdor Liberman, all’epoca ministro degli Esteri e considerato un estremista da Washington.

Andando più indietro nella storia di Israele, l’ex primo ministro Ariel Sharon era considerato nelle capitali straniere un estremista e persino un criminale di guerra, ma ha ricoperto diversi incarichi ministeriali di alto livello, tra cui quello di ministro degli Esteri per un breve periodo, prima della sua elezione a primo ministro quasi 20 anni dopo il massacro di Sabra e Shatilla.

Ben-Gvir non ricoprirà una posizione altrettanto elevata. E sebbene il portafoglio di sicurezza pubblica da lui desiderato sia influente, non richiede molti contatti diretti con funzionari stranieri.

È improbabile che l’approccio americano sia il boicottaggio di Ben-Gvir. È più probabile che si tratti di tattiche per evitarlo combinate con un’articolazione di specifici disaccordi politici con Netanyahu.

Nel frattempo, Nides ha dichiarato a KAN Reshet Bet di volere uno stretto rapporto di lavoro con Netanyahu: “Questo è un Paese che è una democrazia, che ha eletto il suo governo, e io intendo lavorare con loro”, ha detto giovedì.

Il resto del mondo sembra adottare un approccio simile all’attesa, anche se le vignette politiche dei media arabi dimostrano che c’è una certa ansia in Medio Oriente.

Biden e Bibi sono “amici” – fino a un certo punto

Anche se l’amministrazione Biden troverà un modo per aggirare Ben-Gvir e lavorare in modo produttivo con Israele, ci sono altri probabili punti di contrasto.

Il Presidente degli Stati Uniti Joe Biden e Netanyahu si conoscono da molto tempo, da quattro decenni, quando il primo era un giovane senatore e il secondo era vice ambasciatore a Washington. Una volta Biden ha detto, in un periodo di grandi attriti tra Netanyahu e l’amministrazione Obama sull’Iran, che sono “ancora amici”.

Ma questa relazione di lunga data, e persino l’amicizia, non impedirà a Washington di esprimersi se questo governo perseguirà politiche che il Partito Sionista Religioso e gran parte del Likud favoriscono per quanto riguarda la Giudea e la Samaria.

Il leader del RZP MK Bezalel Smotrich, ad esempio, ha chiesto nei colloqui di coalizione l’impegno del governo a compiere passi verso l’estensione della sovranità israeliana sugli insediamenti, trasferendo l’autorità dell’IDF su di essi ai ministeri governativi competenti. Inoltre, è favorevole all’autorizzazione degli avamposti e all’abrogazione del disimpegno dalla Samaria settentrionale, tra le altre cose che l’amministrazione Biden contesterebbe vigorosamente.

Alla domanda su una spinta all’annessione da parte del probabile governo entrante, Nides ha detto che Washington “si opporrà a qualsiasi tentativo di annessione. Non sosteniamo l’annessione”.

Qualsiasi mossa su questo fronte porterà condanne da tutto il Medio Oriente e anche dall’Europa.

Affrontare un Iran senza accordo

Un settore in cui Netanyahu potrebbe avere meno problemi di quanto previsto con Washington, Londra, Parigi e Berlino – ma soprattutto con Washington – è l’Iran.

Netanyahu si è opposto a gran voce all’accordo nucleare iraniano nel 2015 e, dal giugno 2021, si è lamentato del fatto che il governo non abbia reso pubbliche come lui le sue remore nei confronti dei colloqui delle potenze mondiali con la Repubblica islamica per rilanciare l’accordo.

In difesa del governo uscente, si è scelto di essere aperti sulle proprie obiezioni in un momento chiave e su questioni che hanno finito per essere punti critici nei negoziati, come la rimozione della designazione del Corpo delle Guardie Rivoluzionarie Islamiche come gruppo terroristico, che Biden ha rifiutato di fare, e il rifiuto dell’Iran di cooperare con le indagini dell’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica. Queste questioni, soprattutto la seconda, hanno contribuito a ritardare di mesi i colloqui, così come la guerra in Ucraina, perché la Russia è un garante dell’accordo con l’Iran.

Ora, sembra che l’accordo sia in gran parte morto, con gli Stati Uniti e l’Iran incapaci di raggiungere un accordo finale. Come sanno i fan de “La principessa sposa“, “per lo più morto” significa “leggermente vivo”, ma almeno per ora l’amministrazione Biden ha riconosciuto che l’accordo è fuori discussione.

Ciò significa che Netanyahu non deve condurre una campagna pubblica contro la politica iraniana dei principali alleati occidentali.

Ma non significa che Netanyahu non farà una campagna pubblica sull’Iran. Il programma nucleare della Repubblica islamica è più avanzato che mai e il regime dei mullah continua a nasconderne i dettagli all’AIEA. È probabile che il presunto primo ministro cerchi di convincere il presidente francese Emmanuel Macron, il cancelliere tedesco Olaf Scholz e il primo ministro britannico Rishi Sunak a “riportare” le sanzioni all’Iran ai livelli precedenti al 2015, come possono fare le parti dell’accordo del 2015 che non lo hanno abbandonato – cosa che gli Stati Uniti hanno fatto nel 2018. Più in generale, Netanyahu cercherà di convincere il mondo ad ammettere che la diplomazia ha fallito e a trovare altri modi per reprimere Teheran, compresa una minaccia militare credibile.

Due eventi in corso probabilmente lo aiuteranno a raggiungere il suo obiettivo. In primo luogo, le proteste in corso in tutto l’Iran, che hanno suscitato una certa reazione occidentale contro il regime oppressivo. In secondo luogo, il sostegno e la vendita di armi dell’Iran alla Russia nella guerra contro l’Ucraina, che dimostrano quanto gli israeliani hanno sostenuto negli ultimi dieci anni: L’Iran non è solo una minaccia solo per Israele, è una minaccia per il mondo.

Un cambiamento nella politica sull’Ucraina?

Un’altra area in cui Netanyahu ha criticato l’ultimo governo è stata la sua gestione della guerra in Ucraina – fino a quando non è diventato chiaro il coinvolgimento dell’Iran. A quel punto, la politica sull’Ucraina è diventata una delle poche aree in cui Netanyahu ha espresso sostegno al governo.

All’inizio, Netanyahu ha detto che Israele non aveva bisogno di schierarsi. Dopo tutto, Netanyahu è stato l’artefice del meccanismo di deconfliction con Mosca, che ha permesso a Israele di colpire obiettivi iraniani in Siria nonostante la presenza militare russa. Non ha voluto rischiare. Ha accusato il Primo Ministro Yair Lapid e il Ministro della Difesa Benny Gantz di “blaterare” troppo sull’argomento e di creare una “crisi”.

Mentre Israele ha votato la condanna della Russia alle Nazioni Unite e ha fornito aiuti umanitari all’Ucraina, il governo non ha mai fornito aiuti militari, nonostante le continue richieste di sistemi di difesa aerea da parte di Kiev, a causa del meccanismo di deconfliction.

Poi sono arrivate le rivelazioni che Mosca stava usando droni iraniani contro Kiev e che l’IRGC stava addestrando i russi.

Netanyahu ha cambiato sottilmente il modo in cui ha parlato dell’Ucraina, quando ha rilasciato una serie di interviste ai media statunitensi per promuovere la sua nuova autobiografia il mese scorso. Ha detto a USA Today che avrebbe “preso in considerazione” la possibilità di fornire armi all’Ucraina e di mediare tra Kiev e Mosca. Ma alla MSNBC, Netanyahu ha espresso la preoccupazione che le armi israeliane possano finire in mani iraniane se utilizzate nella guerra in Ucraina, pur lodando l’attuale politica come “prudente”.

Questa settimana, Gantz ha dichiarato che Israele non ha la capacità di produrre abbastanza sistemi di difesa aerea per aiutare l’Ucraina, un Paese il cui territorio è 11 volte più grande di quello di Israele.

Quando entrerà in carica, Netanyahu dovrà sicuramente esaminare le implicazioni del fatto che l’Iran stia testando le sue armi in Ucraina e minacci di rivolgerle contro Israele.