Il dispiegamento delle truppe americane in Israele questo fine settimana segna l’inizio di uno sforzo straordinariamente complesso per garantire una fragile pace a Gaza e stabilire un quadro di riferimento per governare l’enclave.
Circa 200 soldati sotto il comando dell’ammiraglio Brad Cooper del Comando Centrale degli Stati Uniti sono già arrivati in Israele per istituire un centro di coordinamento che monitorerà il cessate il fuoco e organizzerà il flusso di aiuti umanitari, logistica e assistenza alla sicurezza a Gaza.
I funzionari statunitensi hanno ribadito venerdì che non è previsto che queste truppe, composte principalmente da pianificatori, specialisti dei trasporti e dell’ingegneria ed esperti di sicurezza, mettano piede a Gaza.
Ciononostante, i funzionari stanno già discutendo la creazione di una “Forza internazionale di stabilizzazione” composta da migliaia di soldati, la cui missione sarebbe quella di garantire la sicurezza dell’enclave. La sua composizione deve ancora essere determinata, ma potrebbe attingere a truppe provenienti dagli Emirati Arabi Uniti, dall’Egitto, dalla Turchia, dal Marocco, dall’Indonesia e forse da diverse nazioni dell’Asia centrale.
Il ruolo degli Stati Uniti è degno di nota per un’amministrazione che ha a lungo evitato missioni di nation-building all’estero e ha posto l’accento sulla difesa dell’emisfero occidentale. Tuttavia, funzionari attuali ed ex funzionari affermano che un ruolo politico e militare americano è essenziale per consolidare il cessate il fuoco e trasformare la prima fase del piano della Casa Bianca per Gaza in una pace duratura.
Lo sforzo di reclutare e sostenere la forza di stabilizzazione andrà di pari passo con i piani per formare un organo di governo per Gaza che fornirà servizi essenziali dopo il conflitto iniziato quando Hamas ha attaccato Israele il 7 ottobre 2023, uccidendo 1.200 persone e prendendo 251 ostaggi.
Secondo il piano di Trump, Gaza sarebbe amministrata da un comitato tecnocratico palestinese supervisionato da un “Consiglio di pace”. Trump presiederebbe il consiglio e anche l’ex primo ministro britannico Tony Blair avrebbe un ruolo.
Mettere insieme quel comitato tecnocratico potrebbe rivelarsi difficile. Circa 30.000 membri del personale tecnico, amministrativo e di sicurezza a Gaza sono sul libro paga dell’Autorità palestinese e potrebbero potenzialmente aiutare a mantenere i servizi essenziali e avviare una transizione verso l’amministrazione palestinese dell’enclave, come previsto nel piano di Trump, ha detto un ex funzionario statunitense. Il precedente progetto di Trump di trasferire i palestinesi fuori da Gaza, che aveva suscitato critiche diffuse nella regione, è stato accantonato.
Ma le divisioni politiche potrebbero complicare i piani di governance. Gli Emirati Arabi Uniti, a differenza dell’Arabia Saudita, hanno insistito affinché l’Autorità Palestinese venga riformata radicalmente prima di assumere un ruolo sostanziale nell’eventuale amministrazione di Gaza.
La creazione di una forza internazionale di stabilizzazione deve affrontare numerose sfide, a cominciare dagli sforzi per disarmare Hamas. I diplomatici hanno discusso un processo di “smantellamento” delle armi, un termine che riecheggia l’accordo che ha posto fine alla violenza nell’Irlanda del Nord sotto la guida di Blair.
Tali accordi di “smantellamento” dovrebbero essere elaborati nella prossima fase dei negoziati, che probabilmente inizierà dopo il rilascio degli ostaggi.
La pianificazione preliminare di una forza di stabilizzazione durante l’amministrazione Biden prevedeva un ruolo degli Stati Uniti che comprendeva logistica, trasporti, intelligence e supporto. Tali sforzi dovevano essere supervisionati da un generale americano con base in Egitto, il presunto punto di ingresso per le forze arabe e internazionali schierate a Gaza.
Tale approccio rifletteva il riconoscimento che l’esercito statunitense ha capacità uniche nell’organizzazione di operazioni di spedizione e rispondeva alle richieste arabe di coinvolgimento americano. Ma l’amministrazione Biden ha escluso l’invio di truppe a Gaza e ha invece preso in considerazione la possibilità di affidare il comando della forza a un comandante egiziano o degli Emirati Arabi Uniti.
L’amministrazione Trump non ha ancora specificato quali potrebbero essere le dimensioni della Forza Internazionale di Stabilizzazione, per quanto tempo rimarrebbe schierata o in che modo gli Stati Uniti la assisterebbero dall’esterno di Gaza.
“Stiamo già discutendo con diversi governi la creazione di questa ISF”, ha detto giovedì ai giornalisti un alto funzionario statunitense. “Con l’ammiraglio Cooper, sarà molto più facile”.
La Casa Bianca ha sottolineato ai suoi sostenitori MAGA che nessuna truppa statunitense entrerà nell’enclave. “Non è prevista l’entrata di truppe statunitensi a Gaza”, ha detto un secondo alto funzionario. “Si tratta solo di aiutare a creare il centro di controllo congiunto e integrare le altre forze di sicurezza che entreranno”.
Gli Stati Uniti hanno ancora un piccolo contingente nella penisola del Sinai in Egitto come parte della forza che monitora gli accordi di Camp David tra Egitto e Israele.
Una questione centrale tra diplomatici ed ex funzionari è se Trump e il suo team manterranno la pressione diplomatica che ha portato all’imminente rilascio degli ostaggi. “Questo sarà mantenuto oltre la dichiarazione di vittoria di Trump?”, ha detto un ex funzionario. “Tutto questo richiederà una leva straordinaria per realizzarsi”.
