Domenica scorsa, dopo quasi due anni di guerra a Gaza, Gran Bretagna, Australia, Canada e Portogallo hanno riconosciuto lo Stato palestinese, mentre Francia, Belgio e altri paesi sono pronti a seguire l’esempio all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite.
Ecco una panoramica del riconoscimento diplomatico dello Stato, proclamato unilateralmente dalla leadership palestinese in esilio nel 1988.
Del territorio rivendicato dallo Stato, Israele controlla attualmente la Cisgiordania, mentre la Striscia di Gaza è in gran parte in rovina a causa della guerra scatenata dall’attacco del gruppo terroristico Hamas del 7 ottobre 2023 contro lo Stato ebraico.
Quali paesi riconoscono o riconosceranno lo Stato di Palestina?
Risposta: tre quarti dei membri dell’ONU.
Secondo un conteggio dell’AFP, almeno 145 paesi su 193 membri dell’ONU riconoscono ora lo Stato di Palestina.
L’AFP non ha ancora ottenuto una conferma recente da tre paesi africani.
Il conteggio include la Gran Bretagna e il Canada, i primi paesi del G7 a farlo, l’Australia e il Portogallo.
Si prevede che diversi altri paesi, tra cui Francia, Belgio, Lussemburgo e Malta, seguiranno l’esempio durante un vertice sul futuro della soluzione dei due Stati presieduto da Francia e Arabia Saudita lunedì presso la sede delle Nazioni Unite a New York.
La Russia, insieme a tutti i paesi arabi, quasi tutti i paesi africani e latinoamericani e la maggior parte dei paesi asiatici, tra cui India e Cina, sono già nella lista.
L’Algeria è stata il primo paese a riconoscere ufficialmente lo Stato palestinese il 15 novembre 1988, pochi minuti dopo che il defunto leader dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) Yasser Arafat aveva proclamato unilateralmente l’indipendenza dello Stato palestinese.
Decine di altri paesi hanno seguito l’esempio nelle settimane e nei mesi successivi, e un’altra ondata di riconoscimenti è arrivata tra la fine del 2010 e l’inizio del 2011.
L’offensiva israeliana a Gaza ha ora spinto altri 13 paesi a riconoscere lo Stato.
Chi non lo fa?
Risposta: almeno 45 paesi, tra cui Israele, gli Stati Uniti e i loro alleati.
Il governo del primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu rifiuta completamente l’idea di uno Stato palestinese.
In Asia, Giappone, Corea del Sud e Singapore sono tra i paesi che non riconoscono la Palestina.
Lo stesso vale per il Camerun in Africa, Panama in America Latina e la maggior parte dei paesi dell’Oceania.
L’Europa è il continente più diviso sulla questione, con un rapporto quasi pari al 50-50 sulla questione dello Stato palestinese.
Fino alla metà degli anni 2010, gli unici paesi che riconoscevano lo Stato di Palestina, oltre alla Turchia, erano quelli dell’ex blocco sovietico.
Ora, alcuni paesi dell’ex blocco orientale, come l’Ungheria e la Repubblica Ceca, non riconoscono lo Stato palestinese a livello bilaterale.
L’Europa occidentale e settentrionale erano fino ad ora unite nel non riconoscimento, con l’eccezione della Svezia, che ha esteso il riconoscimento nel 2014.
Ma la guerra a Gaza ha stravolto la situazione, con Norvegia, Spagna, Irlanda e Slovenia che hanno seguito le orme della Svezia riconoscendo lo Stato nel 2024, prima che lo facessero il Regno Unito e il Portogallo domenica.
L’Italia e la Germania non hanno intenzione di riconoscere lo Stato palestinese.
Cosa significa riconoscimento?
Romain Le Boeuf, professore di diritto internazionale all’Università di Aix-Marsiglia, nel sud della Francia, ha descritto il riconoscimento dello Stato palestinese come “una delle questioni più complicate” del diritto internazionale, “un po’ come un punto intermedio tra il politico e il giuridico”.
Ha detto all’AFP che gli Stati sono liberi di scegliere i tempi e la forma del riconoscimento, con grandi variazioni che possono essere esplicite o implicite.
Secondo Le Boeuf, non esiste un ufficio che registri i riconoscimenti.
“L’Autorità palestinese in Cisgiordania inserisce nella propria lista tutti quelli che considera atti di riconoscimento, ma da un punto di vista puramente soggettivo. Allo stesso modo, altri Stati diranno di aver riconosciuto o meno, ma senza dover realmente giustificarsi”, ha affermato.
Tuttavia, c’è un punto su cui il diritto internazionale è abbastanza chiaro: “Il riconoscimento non significa che uno Stato sia stato creato, così come la mancanza di riconoscimento non impedisce allo Stato di esistere”.
Sebbene il riconoscimento abbia un peso prevalentemente simbolico e politico, tre quarti dei paesi affermano “che la Palestina soddisfa tutte le condizioni necessarie per essere uno Stato”, ha affermato.
“So che per molte persone questo sembra solo simbolico, ma in realtà, in termini di simbolismo, è una sorta di punto di svolta”, ha scritto l’avvocato e professore di diritto franco-britannico Philippe Sands sul New York Times a metà agosto 2025.
“Perché una volta riconosciuta la statualità palestinese… si mettono essenzialmente la Palestina e Israele su un piano di parità in termini di trattamento ai sensi del diritto internazionale”.
