La Commissione europea sta elaborando un piano per trasferire quasi 200 miliardi di euro di beni russi congelati per ricostruire l’Ucraina alla fine della guerra.
Lo riferisce Politico, citando diversi funzionari.
I funzionari hanno affermato che Bruxelles sta valutando la disponibilità delle capitali nazionali a trasferire i beni in investimenti più rischiosi che potrebbero generare maggiori profitti per l’Ucraina e aumentare la pressione sulla Russia, che si rifiuta di cessare i combattimenti.
I promotori vedono il piano anche come un passo verso la potenziale confisca dei beni e la loro consegna all’Ucraina come punizione per il rifiuto della Russia di pagare i risarcimenti postbellici.
“Stiamo portando avanti il lavoro sui beni russi congelati per contribuire alla difesa e alla ricostruzione dell’Ucraina”, ha dichiarato giovedì la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, con le sue dichiarazioni più forti fatte finora sull’argomento.
Fondamentalmente, questa opzione non consentirebbe la confisca immediata dei beni, a cui la maggioranza dei paesi dell’UE si oppone per motivi finanziari e legali.
Secondo Politico, i colloqui giungeranno al culmine sabato, quando i 27 ministri degli Esteri dell’UE discuteranno per la prima volta l’opzione durante un incontro informale a Copenaghen, in Danimarca.
Una nota preparatoria visionata dal quotidiano afferma che durante la discussione i ministri dovrebbero esaminare “ulteriori opzioni per l’utilizzo dei proventi derivanti dai beni sovrani russi immobilizzati”.
I paesi baltici confinanti con la Russia e molti altri stanno da tempo esercitando pressioni sull’UE affinché confischi tutti i beni. All’interno della Commissione, il commissario lettone per l’Economia Valdis Dombrovskis e il capo della politica estera estone Kaja Kallas hanno portato avanti questa idea.
Ma questa opzione continua a incontrare la resistenza dei paesi dell’Europa occidentale, tra cui Germania, Italia e Belgio. Quest’ultimo è particolarmente esposto ai rischi legali e finanziari perché ospita Euroclear, l’istituto finanziario che detiene la maggior parte dei beni russi.
Come compromesso, nel 2024 i paesi del G7 hanno concordato di convogliare in Ucraina un totale di 45 miliardi di euro di profitti generati dall’investimento dei beni, lasciando intatti i beni sottostanti. Tuttavia, la quota di 18 miliardi di euro del prestito dell’UE sarà interamente versata entro la fine dell’anno, il che ha suscitato richieste di generare entrate aggiuntive in un breve lasso di tempo.
Come soluzione alternativa, i legali della Commissione stanno valutando la possibilità di trasferire le attività in una “società veicolo” sostenuta da una serie di paesi dell’UE e potenzialmente anche da paesi stranieri.
I funzionari hanno paragonato il nuovo fondo proposto al Meccanismo europeo di stabilità (MES), un fondo monetario per il salvataggio dei paesi sostenuto solo dai membri dell’eurozona e istituito al di fuori dei trattati dell’UE.
Il potenziale fondo per l’Ucraina sarebbe aperto anche ai paesi del G7, tra cui il Regno Unito e il Canada, che sono favorevoli alla confisca delle attività, ha affermato un funzionario dell’UE, anche se i dettagli sono ancora in fase di definizione.
Nel complesso, questa nuova struttura darebbe all’UE un maggiore controllo per consegnare i beni all’Ucraina al momento opportuno.
In base alle norme attuali, un singolo paese può effettivamente restituire i beni a Mosca ponendo il veto al rinnovo delle sanzioni, che viene votato ogni sei mesi. Il governo ungherese filo-russo e filo-Trump è considerato il più propenso a seguire questa linea.
Il trasferimento dei fondi a un nuovo organismo che potenzialmente non richiede l’unanimità scongiurerebbe la minaccia dell’Ungheria.
Il trasferimento dei beni in un nuovo fondo consentirebbe inoltre di investirli in operazioni più rischiose in grado di generare rendimenti più elevati per l’Ucraina. Ciò rappresenterebbe un cambiamento rispetto alle norme attuali, che obbligano Euroclear a investire i beni presso la banca centrale belga, che offre il tasso di rendimento privo di rischio più basso disponibile.
Gli scettici, tra cui l’amministratore delegato di Euroclear Valerie Urbain, temono tuttavia che i contribuenti dell’UE dovrebbero sostenere il peso delle perdite derivanti da operazioni più rischiose.
Il governo belga ha recentemente accolto con favore il piano della Commissione, hanno affermato un funzionario dell’UE e un alto diplomatico non belga, mentre anche paesi più lontani dalla Russia, come la Spagna, sostengono l’idea.
