Uno dei punti centrali del conflitto con l’Iran riguarda sempre più chi controlla lo Stretto di Ormuz — uno stretto braccio d’acqua a forma di gomito che per decenni è stato una via di transito relativamente sicura e affidabile per le forniture di petrolio e gas naturale dal Medio Oriente.
Affermando che un cessate il fuoco provvisorio gli conferisse il diritto di stabilire le condizioni alle quali le navi potevano attraversare lo stretto, e minacciando e aprendo il fuoco contro le imbarcazioni che non seguivano la rotta da lui preferita, l’Iran ha cercato di esercitare il controllo sul canale navigabile e di acquisire un vantaggio negoziale nei confronti degli Stati Uniti.
Lunedì, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha cercato di ribaltare la situazione. Ha reimposto un blocco contro l’Iran e ha affermato che gli Stati Uniti controllano lo stretto e applicheranno tariffe alle navi per il passaggio sicuro — essenzialmente prendendo spunto dalla strategia iraniana.
L’annuncio è arrivato mentre gli Stati Uniti e l’Iran hanno intensificato gli attacchi reciproci per affermare il controllo sullo stretto, minacciando un ritorno alla guerra totale.
Il mondo ha a lungo considerato lo stretto — che costeggia le coste dell’Iran e dell’Oman — una via navigabile internazionale di libero accesso. Ma subito dopo essere stato attaccato dagli Stati Uniti e da Israele il 28 febbraio, l’Iran ne ha rivendicato la sovranità, sconvolgendo i mercati energetici mondiali e facendo impennare i prezzi.
Ecco un’analisi più approfondita dei fatti.
Sia l’Iran che gli Stati Uniti affermano di controllare lo Stretto di Hormuz
In un post pubblicato lunedì su Truth Social, Trump ha dichiarato che gli Stati Uniti «saranno, d’ora in poi, conosciuti come IL CUSTODE DELLO STRETTO DI HORMUZ».
La Guardia Rivoluzionaria iraniana, forza paramilitare che controlla l’arsenale di missili balistici della Repubblica Islamica, sostiene che Teheran controlli lo stretto. «Non permetteremo a un esercito canaglia e assassino di bambini proveniente dall’altra parte del mondo di continuare la sua interferenza illegale nello Stretto», ha dichiarato domenica il Corpo delle Guardie Rivoluzionarie Islamiche.
Secondo la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, adottata nel 1982, nessun Paese ha il diritto di rivendicare le acque internazionali e tutte le navi hanno diritto al libero passaggio.
Sebbene né gli Stati Uniti né l’Iran abbiano ratificato la convenzione, «questo non ha importanza, poiché essa è ormai entrata a far parte del diritto consuetudinario universale, quindi tutti gli Stati possono farvi affidamento in qualsiasi circostanza», ha affermato Marc Weller, direttore del Programma di Diritto Internazionale presso l’Università di Cambridge.
Ciononostante, sia l’Iran che gli Stati Uniti hanno utilizzato strumenti per esercitare il controllo sullo stretto e limitare il traffico.
«Ci sono due nazioni, entrambe molto capaci: gli Stati Uniti, perché dispongono della marina militare più potente al mondo, e l’Iran, che gode di una posizione geografica favorevole per ostacolare il commercio in tutto lo Stretto di Ormuz — (e) possono esercitare un grado significativo di controllo», ha affermato Raymond Waid, a capo del gruppo dedicato al settore marittimo presso lo studio legale Liskow & Lewis di New Orleans ed ex ufficiale della Marina.
L’agenzia di dati marittimi Kpler ha dichiarato che tra venerdì e lunedì le traversate sono diminuite di circa il 52% rispetto allo stesso periodo di una settimana fa. Domenica circa 14 navi hanno attraversato lo stretto; prima della guerra, ne passavano circa 130 al giorno.
L’Iran afferma di aver compiuto sforzi “sinceri” per garantire la sicurezza della navigazione
La capacità di interrompere la navigazione nello stretto conferisce all’Iran un potere di leva sull’economia globale.
Teheran ha sfruttato questa leva all’inizio della guerra attaccando le navi in transito e, in alcuni casi, esigendo un pagamento per consentirne il passaggio. Il solo timore di essere attaccati da droni o motoscafi iraniani era sufficiente a scoraggiare il traffico marittimo.
Dopo l’annuncio di un cessate il fuoco provvisorio il mese scorso, l’Iran ha insistito affinché le navi si registrassero presso la neonata Autorità dello Stretto del Golfo Persico per sottoporre a controllo i propri equipaggi e i propri carichi.
L’Iran esige inoltre che le navi utilizzino esclusivamente una rotta vicino alla propria costa, anziché quella meridionale lungo la costa dell’Oman, dove le forze armate statunitensi avevano iniziato a guidare le navi. La parte centrale dello stretto è stata minata dall’Iran, pertanto poche imbarcazioni hanno tentato di passare utilizzando quella rotta.
Teheran è sospettata di aver attaccato le navi che hanno utilizzato la rotta dell’Oman. Il Centro per le operazioni commerciali marittime del Regno Unito, che emette allerte di sicurezza marittima, ha dichiarato di aver ricevuto segnalazioni relative a sei navi attaccate nello stretto vicino all’Oman dal 25 giugno.
I funzionari iraniani rivendicano il diritto di gestire il traffico attraverso lo stretto
Washington e Teheran hanno discusso su ciò che era stato concordato riguardo allo stretto. Funzionari statunitensi affermano che l’accordo provvisorio firmato il mese scorso prevedeva la riapertura dello stretto mentre si negoziava una soluzione più permanente al conflitto.
I funzionari iraniani hanno dichiarato che una clausola dell’accordo provvisorio conferiva loro il diritto di gestire il traffico navale e che, purché non applicassero tariffe per 60 giorni, spettava a loro decidere le condizioni operative.
L’accordo provvisorio stabiliva che l’Iran avrebbe «adottato tutte le misure possibili per garantire il passaggio sicuro delle navi commerciali senza alcun costo per 60 giorni, esclusivamente dal Golfo Persico al Mare di Oman e viceversa». Prevedeva inoltre che l’Iran «avviasse un dialogo con il Sultanato di Oman per definire la futura amministrazione e i servizi marittimi nello stretto».
Gli Stati Uniti ora affermano che applicheranno un pedaggio per il passaggio sicuro
Lunedì gli Stati Uniti hanno dichiarato che applicheranno un pedaggio del 20% sulle merci trasportate attraverso lo stretto «a copertura di tutti i costi necessari per garantire la sicurezza in questa zona del mondo particolarmente instabile».
Si tratta di una misura a cui gli Stati Uniti si erano precedentemente opposti, e qualsiasi tentativo da parte degli Stati Uniti o dell’Iran di applicare tariffe violerebbe le norme globali sulla libertà di navigazione.
Il nuovo piano statunitense fa eco a una precedente affermazione iraniana — alla quale si era opposto — secondo cui l’Iran avrebbe potuto applicare pedaggi che avrebbero potuto raggiungere i 2 milioni di dollari per nave.
I paesi possono imporre tariffe alle navi per un servizio specifico quando attraversano uno stretto internazionale, ha spiegato Weller, professore di diritto internazionale. Ad esempio, il Cile riscuote tariffe nello Stretto di Magellano per il pilotaggio e altri servizi che garantiscono un passaggio sicuro, ha aggiunto.
«Una tariffa sarebbe possibile, ma deve essere commisurata al servizio effettivamente fornito», ha affermato. «Quindi non è qualcosa da cui l’Iran dovrebbe trarre profitto. Non si tratta di 2 milioni di dollari per nave o qualcosa del genere».
L’Organizzazione marittima internazionale, l’agenzia delle Nazioni Unite che sovrintende alle misure di sicurezza nella navigazione internazionale, ha dichiarato che il gruppo sta aspettando di saperne di più sulla proposta di Trump, ma ha ribadito che la sua posizione contro i pedaggi di transito rimane immutata.
Lunedì in tarda serata, il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi ha sfruttato il sostegno di Trump ai pedaggi per deriderlo e legittimare la posizione dell’Iran.
«Il Presidente degli Stati Uniti ha assolutamente ragione», ha scritto su X. «Chiunque garantisca un passaggio sicuro e protetto alle navi commerciali attraverso lo Stretto di Ormuz dovrebbe essere ricompensato per questo servizio… Il 20% è ovviamente troppo. Saremo equi».
