Di David Schenker
A pochi giorni dal primo anniversario del cessate il fuoco tra Israele e Hezbollah, il governo libanese ha annunciato che avrebbe fornito tessere di invalidità ufficiali e benefici completi a migliaia di membri di Hezbollah feriti nella ormai famosa operazione segreta israeliana del settembre 2024, che ha fatto esplodere i cercapersone appartenenti al gruppo terrorista libanese.
L’amministrazione Trump ha criticato la decisione di Beirut di estendere la rete di sicurezza sociale ad alcuni membri di Hezbollah e l’iniziativa è stata rapidamente revocata. Ma quella decisione abortita mette in luce una dinamica preoccupante in Libano a più di un anno da quando Israele ha schiacciato Hezbollah e decapitato la sua leadership.
La continua estrema deferenza del governo libanese nei confronti di Hezbollah suggerisce una variante della sindrome di Stoccolma con sede a Beirut. Il 27 novembre, a un anno dal cessate il fuoco, pochi celebreranno la tregua vacillante. Domenica, Israele ha dichiarato di aver ucciso il capo di stato maggiore di Hezbollah in un attacco aereo fuori Beirut. Quell’attacco è stato l’ennesimo promemoria del fatto che il Libano è ben lontano dal mantenere le proprie promesse di disarmare Hezbollah e far rispettare lo Stato di diritto, e che probabilmente non farà molto meglio.
Il Libano era molto più ottimista nel gennaio 2025, quando il suo neoeletto presidente, Joseph Aoun, aveva promesso nel suo discorso inaugurale di confiscare le armi di Hezbollah e garantire che l’autorità del suo governo si estendesse a tutto il Paese. Su entrambi i fronti sono stati compiuti scarsi progressi. Gli sforzi delle forze armate libanesi (LAF) per disarmare la milizia, malconcia ma ancora pericolosa, sono in fase di stallo. Hezbollah ha minacciato di riaccendere la guerra civile in Libano se l’esercito continuerà a raccogliere le sue armi. Le LAF, intimidite, ora evitano accuratamente di perquisire le cosiddette “proprietà private” dove Hezbollah nasconde la maggior parte del suo arsenale. Nel frattempo, sia il governo libanese che l’esercito protestano contro i ripetuti attacchi di Israele contro questi depositi di armi di Hezbollah.
A dieci mesi dall’inizio del suo mandato, il governo di Aoun si è anche dimostrato reticente a perseguire la giustizia e la responsabilità sia delle milizie che dei criminali comuni. In particolare, non sono stati compiuti progressi evidenti nelle indagini e nel perseguimento dei responsabili dell’esplosione del porto di Beirut del 2020, che ha causato più di 200 morti, oltre 6000 feriti e circa 300.000 sfollati.
In definitiva, una serie di ex funzionari governativi dovrebbero essere ritenuti responsabili dello stoccaggio improprio di quasi 3.000 tonnellate di nitrato di ammonio nella capitale. Ma Beirut non sta perseguendo il caso, in parte perché Hezbollah è stato credibilmente implicato nell’esplosione. Non solo la milizia controllava il porto, ma l’organizzazione era ampiamente sospettata di aver dirottato parte del nitrato di ammonio al regime di Bashar al-Assad, sostenuto dall’Iran, in Siria, per alimentare le bombe a barile che egli ha utilizzato contro i propri cittadini durante la sanguinosa guerra civile siriana.
Il presunto coinvolgimento di Hezbollah nella tragedia del porto è stato rivelato per la prima volta dal più importante critico sciita della milizia in Libano, l’attivista e scrittore Lokman Slim. Nel gennaio 2021, ha rilasciato un’intervista televisiva in cui implicava Hezbollah nell’esplosione. Venti giorni dopo, è stato assassinato nel sud del Libano, roccaforte di Hezbollah. La polizia non ha mai indagato adeguatamente sull’omicidio e la magistratura libanese, altamente politicizzata, era riluttante a procedere. Il caso è stato recentemente riaperto grazie alle pressioni della vedova tedesca, ma non sta procedendo.
Infatti, dall’omicidio dell’ex primo ministro libanese Rafiq Hariri nel 2005, si ritiene che Hezbollah abbia assassinato più di una dozzina di politici, giornalisti e funzionari delle forze dell’ordine libanesi che indagavano su questi crimini. Nessuno dei presunti responsabili è stato chiamato a rispondere delle proprie azioni in Libano. Ciò non era sorprendente durante i precedenti governi vicini a Hezbollah, ma è più sconcertante durante il mandato di quasi un anno dell’attuale governo, che si definisce riformista anche se continua la lunga tradizione dell’impunità dello Stato.
Il Libano non sta amministrando la giustizia nei confronti degli assassini di Hezbollah, ma Israele sì. Nel novembre 2024, Israele ha ucciso un agente di Hezbollah di nome Yahya Ayyash in un attacco aereo in Siria. Ayyash, membro della squadra di assassini dell’Unità 121 di Hezbollah, era l’unico aggressore condannato nel 2020 dal Tribunale speciale indipendente per il Libano per il suo ruolo nell’attentato a Hariri. All’inizio di questo mese, Israele ha pubblicato informazioni sulla piattaforma social X (ex Twitter) che descrivono in dettaglio il presunto omicidio da parte di Hezbollah, nell’agosto 2023, del politico anti-Hezbollah Elias Hasrouni, che è stato rapito e avvelenato dall’Unità 121.
Certamente, disarmare Hezbollah è un’impresa pericolosa, ma è ciò che il Libano si è impegnato a fare nel suo accordo di cessate il fuoco con Israele. L’obiettivo primario di Beirut sembra essere sempre più quello di evitare uno scontro con la milizia. Le minacce dell’amministrazione Trump di sospendere l’assistenza militare statunitense o di ostacolare la ricostruzione postbellica difficilmente costringeranno il governo Aoun o le LAF ad agire, soprattutto a causa del timore più immediato di violenze. Quindi Israele sta facendo il suo lavoro, dando seguito alle promesse fatte da Aoun al momento dell’insediamento e agli impegni di cessate il fuoco dello Stato. Nonostante le proteste ufficiali del Libano contro gli attacchi aerei israeliani, l’apparato di sicurezza nazionale libanese preferisce in realtà questa divisione dei compiti.
Dopo il feroce attacco di Israele contro Hezbollah nell’autunno del 2024, Washington nutriva grandi speranze per il Libano. Sarebbe meglio ridimensionarle. L’amministrazione Trump dovrebbe continuare a esercitare pressioni sul governo libanese affinché sequestri le armi di Hezbollah e dia alla timida magistratura libanese i mezzi per indagare e perseguire gli omicidi arretrati presumibilmente perpetrati dalla milizia. Ma se il passato è un prologo, il Libano, ancora intimidito da Hezbollah, continuerà a deludere.
Note sull’autore
David Schenker, ha ricoperto la carica di sottosegretario di Stato per gli affari del Vicino Oriente dal 2019 al 2021, è senior fellow presso il Washington Institute e direttore del suo programma sulla politica araba.
